台州市“三改一拆”工作交流材料
发布部门:省“三改一拆”办  信息来源:台州市“三改一拆”办  发布时间:2018-9-10
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    今年以来,台州市各地各部门继续保持“三改一拆”强势推进态势,工作成效显著。截至6月底,全市拆除违法建筑1367万平方米,完成年度目标任务的91%,拆违总量居全省第1,连续6年领跑全省,其中路桥区、温岭市、玉环市、天台县均已超额完成年度拆违任务。城中村拆迁改造已拆除19735户,完成率53%,已拆除建筑面积673万平方米,完成率62.4%,已拆户数和面积均居全省第1;实施旧住宅改造179万平方米,完成率65.1%;实施旧厂区改造212万平方米,完成率84.8%。多次得到省领导批示肯定,并在《浙江日报》头版头条报道。

    一、工作开展情况

    (一)提前部署,下好先手棋。省“创无”工作任务下达后,我市深入贯彻落实省委省政府的工作部署,市委市政府主要领导随即牵头召开各县(市、区)及相关职能单位“三改一拆”“创无”工作部署会,对2017年工作进行总结,对存在的问题进行逐一梳理、分析。并且在今年市两会期间,将争创“基本无违建市”写入两会工作报告。市“三改一拆”办根据会议的精神,制定并分解2018年“创无”目标、任务,今年要力争创成1个无违建县(市、区)、3个基本无违建县(市、区),85%以上乡镇达到基本无违建标准,再建成10个以上“无违建”示范村和示范小区。针对“创无”工作台帐偏弱等现象,不定期召开业务培训会,加强指导,并督促各县(市、区)开启建筑物底数调查复核工作,加快各地违法建筑分类处置及数据库建设工作的落实。

    (二)围绕存量,打好主动仗。坚持以“存量清零”为基础,分解下达1500万平方米拆违任务,力争全年拆除违建3300万平方米以上。采取集中式拆违、连片式拆违:温岭深入推进“整村拆违”、“全域整治”,累计拆违364万平米,完成年度任务130%,拆违综合排名全省第1;玉环着力推进重点区块老旧工业点违建清零,累计拆违168万平方米,完成年度任务105%,拆违综合排名全省第9。整治式拆违、清单式拆违:天台对重难点问题点位实行县四套班子领导“包干、包案制度”,以点促面推动拆违和“无违建县”创建,成效明显。

    (三)紧盯改造,做好改拆结合。一是强势推进城中村改造。以铁的决心和力度推进城中村改造,城市空间腾笼换鸟,人居环境不断改善,椒江区富强村、路桥区古街社区等4个项目被评为2017年全省城中村改造优秀项目。二是拆后利用多路并进。坚持拆、改、整、建、转、治、用“七字经”,打好拆改结合、拆整结合、拆建结合、拆转结合、拆治结合、拆用结合组合拳。上半年,全市拆后土地用于工业企业374亩,用于城市公园广场620亩,用于复绿复耕938亩。三是“杠杆”效应不断凸显。破解了一批长期性难题,倒逼了产业优化升级,改善了城乡环境。老旧工业区块改造工作,列入三年行动计划的361个改造区块已启动279个,今年拟完成改造的99个区块已基本完成70个,同时建立20个重点改造项目库,打造10个示范点,目前已基本完成11个。

    (四)严格控新,抓好长效管控。在“即查即拆”基础上,严格按照“分级管理、属地负责、分片包干、联合防控”的管理要求,进一步要求各地完善县(市、区)、乡镇、村三级防违控违长效机制,强化督查、督办和舆论监督机制;健全网格化管理制度,落实新增违建防控责任人,做好第一时间发现第一时间处置。

    二、下阶段工作计划

    下阶段,全市“三改一拆”工作要坚持“控新增、消存量、优环境”,以“无违建”创建为主线,统筹推进“治危拆违”、“城村双改”、“四边三化”等专项工作,持续巩固提升工作成效,促进经济转型升级,改善城乡面貌。重点做好三方面工作:

    (一)要重拳出击加快存量“清零”。下阶段,除农村辅房(一处住宅)和民生公建类外,其余存量违法建筑必须从快从严、应拆尽拆,对故意隐瞒不报且单体面积超过1000平方米的违法建筑一律作为新增,新增违建一律按《台州市新增违建责任追究办法》追究责任。同时,要抓好农房确权登记,确保有效减少存量违建。

    (二)要源头治理严格控制新增。根据省政府要求,进一步建立健全违法建设防控治理长效机制,建立违法建筑信息管理平台,完善网格化管理模式,重点抓好“八个一”建设(即一户一档案的信息台帐,一人一网格的巡查制度,一县一平台的指挥中心,一案一督查的追责办法),特别要执行落实好《台州市新增违法建筑责任追究办法》。要利用图斑比对等有效办法,确保1000平方米以上违建零发生。

    (三)要强化督查保持高压推进态势。巩固完善四种督查机制:即市“三改一拆办”定期督查,市委市政府督查室、市纪委和各牵头部门联合督查,人大、政协随机督查,县(市、区)交叉督查,以督促整。同时,充分发挥媒体监督作用,对于省市媒体等曝光问题,严格按照要求抓好整改,市“三改一拆”办要定期通报,对于落实打折扣或久拖不决的,市委市政府督查室和市纪委要加强督办问责。