衢州市“四边三化”工作交流材料
发布部门:省“三改一拆”办  信息来源:衢州市“四边三化”办  发布时间:2018-9-10
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    2018年是衢州市“四边三化”三年行动的深化年,今年以来,全市认真贯彻落实省委、省政府关于深化“四边三化”工作的决策部署,以建设“活力新衢州、美丽大花园”为战略目标,坚持集中整治与长效管控相结合,美化提升与打造精品相结合,环境整治与乡村振兴相结合,纵深推进“四边三化”行动,着力打造浙江大花园的核心景区。

    (一)全域覆盖,持续开展问题排查整治工作。一方面继续巩固近年来高铁、普铁、高速公路、国省道沿线整治成果,组织开展“回头看”,防止问题反弹回潮。另一方面,结合乡村振兴战略和“四好农村路”建设,推动整治工作向县道、穿镇公路、重要通景公路、重要农村公路沿线区域延伸,稳步实现全域覆盖,将“四边三化”工作引向纵深。今年,全市启动74条重点整治提升线路,围绕“四边三化”十类问题,开展拉网式排查,列出问题清单,责任清单,分类按时序逐个销号,切实做到排查整治不留死角、不留盲区。截止目前,市级交办问题点位507处,已完成487处,完成率96.1%;各区块自查自纠问题点位3510处,已完成3212处,完成率91.5%

    (二)全力攻坚,狠抓关键领域开展专项整治行动。一是开展迎新春“四边”区域环境整治专项行动。从 201825日至35日,集中一个月时间重点对“四边”区域乱倒垃圾、乱堆乱放、占道经营、违法广告等问题进行集中整治,为全年“四边三化”工作奠定了良好的开局和氛围。二是开展杭长高铁沿线重点环境问题专项攻坚行动。4月底,市政府办公室下发了《关于印发杭长高铁衢州段沿线重点问题点位环境整治分工抓落实安排的通知》文件,高铁沿线各区块迅速行动,全力开展专项攻坚行动,共完成问题整治190处,衢江区中铁三局钢筋加工厂乱堆放、乱搭建问题等一批重难点问题得到有效整治。同时,同步推进浙赣铁路、九景衢铁路衢州沿线环境整治工作。今年以来,市县两级“四边三化”办工作人员乘坐火车开展排查和督查60余次。三是开展青山白化问题专项整治行动。今年上半年,根据市委、市政府主要领导批示要求,统一部署,全面开展青山白化问题专项整治行动,对排查出来的青山白化问题,实行“一点一策”。截止目前,已完成整治194处。

    (三)全盘谋划,扎实推进重点项目建设和精品示范创建。一是积极谋划实施重点项目。按照项目化工作理念,市县两级统筹谋划实施一批高质量的“四边三化”重点建设项目,将立面改造、绿化提升、节点打造等工作进行有机整合,着力打造“四边三化”大景观、大花园,全市共谋划“四边三化”重点项目76个。目前,64个项目已开工建设。二是扎实开展精品示范创建。今年,全市申报创建省级精品示范道路7条,省级精品示范入城口6个。各地按照创建要求,从实际出发,注重规划设计,加强农、文、旅融合,着重在美化提升上下功夫,积极创建省级精品示范道路和精品示范入城口。

    (四)全线启动,有效探索桥下空间利用管理。一是认真组织调查摸底。我市将桥下空间利用管理工作作为“四边三化”行动年度工作重点,切实抓好调查摸底工作。据统计,全市桥下空间总面积约261.67万平方米,其中可利用桥下空间85处,面积115.045万平方米。截止目前,已利用38处,面积71.47万平方米。二是合理编制规划。按照“一县一规划”的要求,各县(市、区)对辖区内可利用的公路、铁路桥下空间进行统一规划,合理编制了以公共绿地、健身场所、停车场地等为主要利用形式的利用规划。目前,3个县已完成规划编制工作,其他县正在抓紧编制中。三是重点打造示范点。各区块按照“因地制宜、规划引领、彰显特色、合理利用”的理念,着重打造一批以文化广场、党建长廊、停车场、健身场、休闲公园、绿化景观等为载体的的桥下空间利用示范点。全市申报创建桥下空间利用示范点17个。目前,开化县林山乡大举村综合文化广场(G60N高速桥下空间),江山市西入城口(浙赣铁路桥下空间)等一批创建示范点已初现成效。

    (五)全面管控,进一步加强长效机制建设。一是打造路(段)长制工作升级版。出台《关于深化衢州市公(铁)路主干道路(段)长制的实施意见》,完善由市委市政府主要领导任市级总路(段)长、分管领导任副总路(段)长的市县乡三级路(段)长工作体系。全市落实路(段)长312名,其中市级路长19名,县级路长124名,乡镇路长169名。市级路长以上率下,带头开展巡路活动,各级路长累计巡查4500余次。同时,加强与铁路部门沟通联系,建立了铁路沿线双段长工作责任制,已落实地方段长42名,铁路段长10名。二是完善机制建设。将“四边三化”网格员纳入基层“四个平台”治理体系,利用天眼系统,从源头上对重点区域、重点路段实时监控,建立起快速发现、快速处置的问题响应机制。出台《关于完善农民建房服务管理体系提升农村特色风貌的实施意见》,对沿线建房审批、外立面粉刷、附属用房、乱搭乱建等行为从机制上、体系上进行管控。三是加强督查考核。市“四边三化”办每季度对各区块开展督查考核,各县(市、区)同步对各乡镇开展季度督查,实行“一季度一督查一排名”。同时定期或不定期开展检查暗访,对发现的问题,制作下发交办单,以交办单形式推动问题整改,目前,已下发15件。

    衢州市“四边三化”工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。下一步,全市将认真贯彻落实车俊书记在全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会上的讲话精神,全力抓好“四边三化”各项工作的落实,推动“四边三化”工作再上新台阶。

    (一)以更大力度抓问题排查整治。坚持问题导向,围绕“四边三化”十类问题不间断开展排查整治,按照“高标准整治、高密度督查、高强度巩固”的要求打好环境整治攻坚战。加大铁路沿线环境整治工作力度,深入开展铁路沿线环境综合整治。坚持效果导向,严格落实问题整治销号要求,加快推动省级重点问题、市级交办问题和自查自纠问题整治,对照整改方案逐个销号,保质保量及早完成。

    (二)以更高标准抓重点项目和精品示范创建。加快推进重点项目建设,实行挂图作战,强化项目进度、质量等各环节跟踪负责制,力争打造“四边三化”样板工程,确保11月底前完成。扎实抓好省级精品示范创建,严格按照省级精品示范评选活动要求和创建标准,着力在丰富创建内容、体现地方特色上下功夫,做到有颜值、有风格、有竞争,确保10月底前完成创建。

    (三)以更实举措抓桥下空间利用管理工作。进一步加强铁路、公路桥下空间利用管理工作,按照“一县一规划”的要求,科学规划、合理编制,加快完成桥下空间规划编制工作。因地制宜,从实际出发,结合桥下空间所在位置和周边群众需求,量体裁衣打造别有韵味的“桥下风景”和“桥下风景线”,争创省级桥下空间利用示范点。

    (四)以更浓氛围抓赛美比美活动。结合省“互查互比互学”活动,在全市范围内开展形式多样的赛美比美活动,重点开展“三比三赛”活动,形成你追我赶、争先进位的良好氛围。继续抓好最美道路、最美入城口等最美评选活动,以评促建,展示整治成果。同时加大宣传报道力度,充分发挥电视、报纸、网络等媒介作用,持续强化舆论宣传造势,营造良好的舆论环境和氛围,借势推动工作落实。

    (五)以更严要求抓长效机制建设。对既有的长效管理机制进行梳理并深化完善,注重源头管控,重点做好路(段)长制、双段长工作责任制和农民建房、色彩控制、青山白化、矿山整治等长效管控办法的健全完善工作,使阶段性整治成果转变为常态化工作成效。