泰顺全力打造“除险安居”升级版 推进农村危房治理改造
发布部门:浙江省“三改一拆”行动领导小组办公室  信息来源:浙江省“三改一拆”行动领导小组办公室  发布时间:2017-10-30
  •  

    泰顺县是全省农村危房治理改造任务较重的县,也是地质灾害防治重点县。为从根本上解决大拆大整”D级危房户、地质灾害威胁户、台风灾害倒房严损户等群体安居问题,泰顺县全力打造山区除险安居升级版,推进农村危房治理改造。

        一、整合机构,实体化运作聚合力

      泰顺县按照职能相近部门合并和打破条条对口的部门设置原则,将原先涉及10多个部门的三改一拆行动、无违建县创建、大拆大整专项行动、三边三化”“两路两侧、小城镇环境综合整治、地震灾后重建、台风地质灾害灾后重建等八大重点工程整合,并专门成立生态搬迁工程建设指挥部统筹推进。该县通过机构虚拟化、运作实体化,改变政出多门状况,实现政策一个部门定、资金一个口子出。目前,该县拟成立城镇建设工程管理办公室,作为县政府直属事业单位,专门负责生态搬迁平台建设、政策制定、后续管理等工作。

        二、城乡突破,集中性安置跨区域

      泰顺县打破城乡区划,改变以往由行政村到乡镇再到县城的逐级安置模式,破除过去下山移民点多分散、重复搬迁点对点的限制,在中心镇、县城择优选取黄金地块,统一规划建设高品质搬迁安置小区,实现有组织规划、一步到位、集中搬迁安置。该县在县城无区域生态移民区拿出最好地块为集聚群众建设最安全放心的住房,在安置点附近建设泰顺中学、泰顺体育馆、中医院等公共配套设施,就近布局占地800多亩的小微创业园、竹木产业加工园和来料加工点,确保群众搬得下、住得安、富得起。

       三、政策优化,最大化补助降成本

      泰顺县制定出台灾后重建、宅基地复垦、农民建房、地质灾害避让搬迁、抗震安居等系列搬迁安置政策,配套提供贷款贴息政策和水电、通信、电视等费用减免政策,根据拆除危旧房的类型、建筑面积、拆除时间节点实行早拆早补、快拆快补的梯度奖励。

       四、权随人走,规模化流转断后忧

      泰顺县创新权随人走农民权益保障机制,搬迁下山群众土地、山林权益不收回,仍归村民所有,通过土地流转、山林权流转、产权租赁等盘活资产,构建农民下山、产业上山”“搬家不搬田的可持续发展模式,打消村民下山无田可种的后顾之忧

       五、建管升级,市场化运作优品质

      泰顺县引入专业房企和物业公司代建代管生态移民安置小区,实现小区选址、建设、管理高端化,以高品质商品房标准打造安置小区,保障群众有房住、住得好、住得优。该县在罗阳镇无区域生态移民点引入绿城代建模式,与国内一流的房企绿城集团建立中长期合作关系,形成项目规划设计、监理施工、物业管理全过程代理,用最好的地、最优质的企业建最高端的安置小区,改变以往安置小区低端无序、无人管理的状况。

       六、资源整合,集中性供给强保障

      泰顺县搭建城镇建设城镇建设投融资平台,对生态搬迁建设用地实行国有划拨,引入农村宅基地复垦EPC模式,创新实施城乡建设用地增减挂钩等,全面破解建设资金和用地指标难题,创新推出双百返还机制,将经常性收入超收部分和土地出让金净收益100%返还给乡镇,促进人口、产业、资源等向中心镇集聚。该县建立生态搬迁优先,要素集中供给、差异化分配的机制,实现资源要素向生态搬迁等生态建设重点区域倾斜,调动各地生态搬迁积极性。